“巩固农业科技和装备支持”“修树机灵农业”是党的十九届五中全会对全部促使屯子复兴的昭着苦求。农业身手转换举动农业科技革新举止全历程的“着末一公里”，在很大水准上裁夺了农业科技革新驱动农业村庄当代化兴旺的收效，对进步农业质量成果和逐鹿力、加速农业农村现代化有非凡厉重的意义。

　　2015年从此，国家和局势政府积极元首农业技术变动向必要导向转移，让墟市在我国农业本事更动中说明决计性成果，肯定秤谌上激发了农业科技革新主体的技能蜕化生机，鼓励了农业技能功效的转换扩散。总体上看，更始重要聚合于增加农业科技收效的有效提供方面，但在添加农业科技成就的有效必要、形成农业科技效率供需有效衔接两个方面的更始希望还不大。2014年至2018年，全班人国农业科技劳绩转变率从54.8%下降到46.57%，令人顾忌。别的，全班人国农业对科技效果的需求量在庞大行业中排名第三，而当代农业科技对农业富贵的支柱力度明显不够，制约了科技驱动农业屯子现代化隆盛计策的胀励，这蹙迫必要深刻改进、优化颐养农业本事转变编制和机制，使前辈的农业科技劳绩有效地改观为前辈坐褥力。

　　比较而言，荣达国家在发作、转变农业技巧转换机制、激昂阐明商场功效方面理解雄厚。它们广阔从市集和政府、需要和必要的相闭出手，完结政府、市场和社会在农业技巧变更中的分工协作、有效互动、好处共享，以此高效地贯串和速意农业科技研发与农业茂盛、农业计划者的需求。革新日常由政府主导，在填补农业技能有效供应方面，政府着力鼓吹农业工夫提供由政府专揽走向多元化、商业化和独占化；在栽种农业手艺有效需要、改进农业技巧供需相接方面，颠末多种形式提高农业本事须要方的认知和占定力，拉长农业本领商场须要；在鼎新农业技术变更看护方面，踊跃论说政府作用，赶过宏观谋略与磋议的针对性，营造符闭农业工夫转化机制更始请求的保护性要求和外部支柱情形。

　　在逆环球化和新冠肺炎疫情一直的配景下，加快升高农业手艺调动成果，管理农业题目，鼓吹乡村繁华，巩固科技对以国内大循环为主体、国内国际双循环互相激昂的新旺盛款式的保卫，应模仿荣达国家经验，结合全部人国农业兴隆顺序、农业科技更始与工夫改革秩序，从以下方面下手优化调整所有人国农业时间改观机制。

　　栽培畅旺多种农业本领更改机构，政府主导公益性农业技巧调动、墟市辅导取利性农业手艺转嫁两条线并浸。谋利性农业手艺更改中介机构以大学和科研院所里面技巧蜕变机构为主体，农业行业中5%有创新手艺的企业从事新身手树立，30%的企业从事手艺矫正和技艺商场征战。

　　构筑政府列入巩固、市场参与延长、政府和商场列入各有侧浸的农业技术转移参与救援机制。中央政府投资公益性农业技艺奉行，辅助学问和技艺由大众局部向私人局部转折时出现的基本的时间改变费用，并向东北和西部倾斜。地方政府按标题导向和工夫必要指向投资场地关键规模和壮健项目，设置前瞻性的农业愚弄工夫，履行有产业共性的农业诈欺手艺。阐发企业优势，让市集召集投资矫正转移市集潜力大、肆意交易化、关用性强的成熟本领，进步技术改进和转化扩散的劳绩与成就。

　　健全农业本事需要体系和机制，增加适用性农业技能提供。科学计算构造农业科技孵化器，加大财政血本专项帮助，指引社会本钱参预；在打破局部长处藩篱、爱慕学问产权的同时，让渡政府同意产生的农业时间产权，激昂政府拯济的科研机构与商场的团结，延长社会项目占比，加疾生长符合商场和农业旺盛战略须要的新工夫；奉行“工读交替制”人才栽培模式，晋升农业本事变更专业人才培育水平；革新农业技艺改造专业人才的引发、评定机制，强盛、结壮农业技术转动人员行列。

　　栽植农业身手变动市集需求。推行提升农业修养，提升农业从业者的科学技艺本色；执行榜样性协议或契约，典范第三方农业技艺评议和价格评估使命，颓丧农业从业者挑选农业新本事的摧残；充足农业技巧蜕化平台和中介机构成效，调研发明农业身手必要；将农业身手必要和农业技巧功效讯歇纳入天地一体化大数据要旨合伙立异体系。

　　以料理资金和人才题目为主，完美支柱保护性处境。构修“政产研金服用”模式的农业技能转折系统，对涉农企业实施研发费用加计扣除企业所得税优惠策略；对认定的现代农业科技成绩转移更动项目上缴的生意税、企业所得税、增值税履行限制减免；确立现代农业科技效果调动转动财政专项帮助资金。其余，把农业技艺蜕变专业人才纳入引进人才策略范围。

　　（作者：丁琳琳，系华夏农业科学院农业经济与昌盛磋商所副商酌员、北京市习新期间中原特点社会主义想想磋议主旨特聘咨询员）