改革怒放以后，我们国农业陆续较快发展，首要农产品产量和营业量等指标位于天下前线。在党的二十大告诉中，农业强国战术首次被纳入国家强国战略编制，这是党中央存身一切筑造社会主义今世化国家、着眼分身“两个大势”作出的广大决策摆设，明了了新期间新征程农业乡村今世化的主攻主意，提出了一概鼓动乡村强盛的巨大责任。报告进一步提出“加速兴办农业强国”条款。“加快”一词讲明大家国也曾到了向农业强国胜过的要讲期，加速开发农业强国正当那时、兴趣强大。
以往刻画农业开展目标，多用“农业今生化”一词，指传统农业演变为当代农业的源委。农业强国较之内涵更为广大，强调的是环球畛域的竞赛，是在更改农业弱质性的基本上，泯没国际角逐优势，引领环球农业起色。但究竟如何定义农业强国？目前还没有变成公认的一请安见。从“强”字自身来看，凭单东汉许慎编著的《谈文解字》中的声明，“强”字“从弓”，“力大”，刻画的是一张弓相当有力，它搜罗了两层寓意，即不单气力大，况且不随便断。农业强国也必定应该席卷两方面的寄义，一是具有很高的农业做事分娩率水准，二是具有很高的抗危害的气力。农业就事临蓐率和抗风险能力这两个维度，合伙决定了一个国家农业经济体质是强依旧弱。通通种种农业强国指标，原来都是这两个重心指目标延伸和派生指标。所谓强国与否，是国际之间的比力，还需要有一个最基础的准绳，那就是农业办事临蓐率水准不能低于高收入国家农业服务生产率的平衡水准。由此，可以对农业强国下一个根底的定义。所谓农业强国，是指一个国家在确保粮食宁靖、食品平安和生态安然的同时，农业就事坐蓐率不低于高收入国家的平均程度。
新中国树立此后，至极是鼎新开放今后，全部人国的粮食安好保险、质地太平保障和生态安好保护水平都有了长足的进展，但农业办事分娩率水平还相对较低，以此指标量度，大家仅仅是一个农业大国，说不上农业强国。大仅仅是体量和领域，强更多的是指体质，体质就是农业任职生产率水准和抗危急的势力。在农业供职分娩率方面，我跟世界农业强国比拟还生存着浩大的差距，2020年中原农业服务临蓐率为0.52万美元(夙昔价)，是世界平均程度的1.3倍，可是仅仅相称于以色列的4%、加拿大的5%、澳大利亚的5.7%、美国的5.8%、荷兰和新西兰的6.5%、丹麦的7.8%、法国和德国的8.8%、意大利的12.4%、日本的22.9%。
农业为什么要强？“农，寰宇之本，务莫大焉。”习总布告在2022年主旨乡村事项咸集上强调，“农业强国是社会主义今生化强国的基本，闭意黎民美丽生涯必要、告终高质量开展、夯实国家安好底子，都离不开农业起色。”第一，农业强国是社会主义今世化强国的根底。一方面，农业的平和进步为其他行业的今世化提供了撑持。另一方面，在搀杂严酷的国内外局势下，农业阐述戒备要的压舱石教化，屯子论说防护要的蓄水池和缓和器感导。从现实看，开发农业强国是应对可能预想或者不行预想的嗾使的一定采选，惟有告终农业今世化，才具为经济社会发达行稳致远夯实根基。第二，农业强国是快意人民对俊美生计向往的危急前提。一方面，和都邑相比，村庄处于民众工作均等化的微薄合头，仍有多量居住在墟落的生齿生存水准取决于农业强国的筑筑步伐。另一方面，农业还担任着称心人们日益增进和日益百般化食物需求的负担，构修分外科学、绿色、均衡、全豹的农食体例，也离不开农业强国开发。实践农业强国政策，是全班人国从农业大国向农业强国转型的基础之策，是所有开发社会主义今生化强国计谋的伟大决议安排和基本支柱。
第一，筑牢强农兴农的升平屏障，保障粮食安定、农产品质料泰平、农业生态安好。兴办农业强国安定屏蔽，应该同时提神农业的“量、质和可连续”。五谷者，万民之命，国之浸宝，粮食安满是保证“量”的安然，是任何其他太平的紧急基础。因而，要服从耕地红线，践诺“藏粮于地”“藏粮于技”计谋，进步粮食产能；阅历科技鼎新激励粮食供应潜力；汲引国际粮商，降低粮食自助提供气力，从全产业链夯实粮食安全根蒂；健全危险照料和保供编制，及时掌管供需动向，实行粮食临盆的转型跳级和构造优化。
民以食为天，食以安为先。农产品质量安满是保险“质”的安好，是农业高质料进展的根基保障。农产品质料安好保护的选拔，应该以深入农业供应侧组织性更始为主线，以填充绿色优质农产品供给为主攻主旨，加强质量泰平技术、绿色临盆技巧的研发和施行，周备农产品准则化事故，对峙最厉密的绳尺、最正经的囚禁、最苛刻的科罚和最持重的问责，聚焦问题抓幽囚，承当行径抓落实，夯实农产品质地安全根底，汲引农业高质量发展水准，真实保险百姓民众“舌尖上的安全”。
绿水青山即是金山银山，农业生态安满是保证“可继续发扬”的安定，是农业可接连发扬的基础。修设农业强国要照拂好分娩发展和情况保护的关系，不能“吃祖宗饭，砸儿孙碗”，要开展绿色农业财产系统，抬举一批生态农业商场主体、执行一批生态农业技术，构筑种养串通的绿色发达格式，齐全农业生态处境监测体例，健全农业生态添补机制。争论山水林田湖草沙一体化防守和系统治理，把农药化肥施用强度降落来，把森林草地弥漫面积提上去，把土壤肥力和物种数量太平住，筑牢农业强国的生态安然樊篱。
第二，构筑当代农业产业机关系统，告竣小田舍和现代农业进展有机络续，助力共同充裕。农业强国修筑要藏身所有人国大国小农的基础国情农情，存身人多地少的资源天禀条目，容身农耕文明的历史底蕴，安身人与自然调解共生的岁月前提，构修以田舍家庭策划为基础、关作与结关为纽带、社会化就事为撑持的立样子复关型当代农业筹划体例，促进农业的构造门径、规划模式与顾问措施齐头并进，构建起今生化的农业资产构造编制。起首，加强家庭农场、龙头企业和专业连合社等新型筹划主体组织势力，培育农业财产化成绩，胀动协同发达。其次，培育新型劳动农人，主动建设资产培训基地，搭建人才培植平台，推动农业财富提质增效。再次，增添大众管事边界，补足墟落资产设施短板，推动数字技巧等高新手艺运用，撑持农业财富机闭转型跳级。末端，推动屯子全体财产产权制度改革，深切“三产妥协”的优点勾通机制，加疾推动产业机制改革，延续周备优化配套战术赈济。
第三，达成农业科技自立自强，推进农业高质料发达。科技维新自助自强是筑设农业强国的根蒂动力。要深入实践改善驱动进步政策，一连深化农业科技厘革体系机制，促进农业进步由古板因素驱动转向改进驱动。开始，以农业要谈重心技巧攻关为引领，以家当急需为导向，聚焦底盘手艺、主题种源、要叙农机配备等界限，构筑梯次了解、分工妥协、适度角逐的农业科技改革系统。其次，探明主旨，找准农业科技改革的核心。深入施行种业兴盛步履，引领种业改正与速速起色；鼓动数字技术与农业深度调和，筑设数字农业科技强国；放肆践诺农产品优质高效安好临蓐技术，开发强健可陆续食物体系；开采多元农业科技刷新主体，持续激励农业自立变革生气。着末，接连完美与农业强国开发相顺应的科技列入体系，踊跃构筑撑持农业强国筑造的科技改正人才进展编制，开发农业科技创新赋能农业强国建筑的改革境况。
第四，构建农业双循环新希望形式，打造国际配合和角逐新优势。农业对外团结是完毕农业强国战略和农业现代化希望的危险抓手。农业强国修筑要相持“引进来”和“走出去”相伙同，分身国内国际两个市场、两种资源，构建高水准的农业盛开型经济。优化国际墟市结构和国内坐蓐组织，促进农业产业延链、补链、壮链、强链，向价钱链中高端迈进，保险农业供给链、代价链和财产链泰平镇定。巩固国际营业计谋与国内资产政策和谐成婚，提拔农业因素融会效用。以数字农业、精细农业为引擎，以就事营业为支点，加速农业新旧动能改变。深刻农业国际发达勾结，擢升加入环球农业措置的综合感导力。
第五，修立宜居宜业和美墟落，以人文集合激励农村生气。农业墟落开展不光要关心有形的硬件手段建筑，也要合切无形的精神文明修建。农业强国兴办要适应农人民众对美丽生存的爱戴，两全村落根基本领和公共服务结构，制造宜居宜业和美村庄。吸引文化人才返乡入乡，激活在村村民的主体意识；重筑新型墟落公共文化空间，为屯子民众文化行动供应载体；培育农夫文化举动自机合，改良村庄大家文化行为手法。走中国特征乡村文化今世化讲途，修设出可靠属于中原公民的和美农村。
第六，打造科学高效的强农惠农富农战略系统，为农业壮健、农人富饶、屯子和美保驾护航。要以稳产保供、平抑波动、抵抗危害，稳产增收、多渠讲增收、联合优裕，妥洽社会、俊美村落、共享荣华举动三农政策的根底开始，以代价（或保护）策略保障田舍坐蓐积极性，以适度鸿沟降低功用，完成农业临蓐增收，巩固对国家当代农业家当工夫体例的支持力度，以现代工夫替代办事参加，释放非农临盆气力补充家庭收入，以各级政府财政投入，加紧灿艳墟落根基方法修筑；以村民自治构造，加强今世村落处分。助力实现农业科技的岑岭、农产品质料的岑岭、农业功效和成果的高峰、农产品国际竞赛力的岑岭，以及农民的安全感、取得感、甜蜜感的高峰，结尾实现农业强国兴办。
（李娟，中国农业大学经济处理学院；李春顶，中原农业大学经济照料学院经济贸易系主任、教授）