岁终特刊智库|《广东海洋城市调研讲演(2023)》: 通行涉海“科技-财产-金融循环” 寻得“海上新广东”热闹暗号

时间:2023-12-28

  2023年6月,中共广东省委十三届三次全会召开,作出了“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实行十大新突破”的“1310”实在计划。集会哀求,要详细推动海洋强省建设,在打造海上新广东上博得新打垮,构筑科学高效的海洋经济繁荣体系,做大做强做优海洋牧场、海上能源、临港物业、海洋视察等今世海洋产业,加紧涉海基础设施、海洋科技、海洋生态等支柱保障,为广东改变茂盛注入源源不绝的“蓝色动力”。

  最新数据泄露,2022年广东省海洋临盆总值(GOP)为18033.4亿元,同比增补 5.4%,占地区临盆总值的14.0%,占世界海洋坐蓐总值近五分之一,持续28年居世界首位。这一亮眼数据背面是4114千米的宇宙最长大陆海岸线万平方千米的广袤海域空间的天然条款,以及沿海岸线座都邑,协同奠定的兴旺发财底气。

  2023年,南方财经全媒体大伙、21世纪经济报路、现代海洋都邑繁荣研商院走访广东14座沿海城市,对话近百家涉海企业、科研机构与地市闭连主管一面,窥伺广东各地奈何安身都邑性情向海要推广。研讨院课题组综关一线调研收集到的最新现象,团圆计谋探讨、地域对照、案例推敲、物业链梳理、大师评断等,编写了《广东海洋都市调研呈文(2023)》(简称“陈说”),找出“海上新广东”的昌盛暗号。

  古往今来,环球超越的海洋都会大多都有着充分的科研资源与优渥的科创处境。告诉认为,依赖高校和国家重点实验室搭建的平台,而今广东海洋科创资源显现出赓续向广州、深圳、珠海汇聚的地势,比年来一批领军型海洋科学家从全国以至环球各地落户于此,新型研发机构牵引产学研的感化凸显,广深珠的科创辐射才略还将进一步加强。科创资源的会聚与财产根基彼此推进,除了珠三角中央区以外,沿海经济带器械两翼则更多地寄托自然资源条目、土地空间等优势,组织振奋特点海洋财产,比方深海养殖、海上风电等,并在船舶建设与海洋工程等畛域逐步造成错位隆盛态势。

  报告密现,无论是科研机构的研发改进合头,如故涉海企业的行使型本事自研、考试与投产,都有着大量的融资必要。不过,相称一一面海洋产业或有着评估监测难度高的障碍,或易受自然魔难袭击,或研发回报周期长,客观上金融声援才干受到制约。为此,课题组从修筑海上新广东过程中造成“科技-家当-金融”的良性循环视角启程,首倡一方面应加快对传感器等各项海洋探测监测本领研发的帮助,不竭完美海洋经济价格评估的技能门径,为成本“敢投、能投”,需要科技确保;另一方面,金融机构可商酌抢抓目前蓝色金融蓄势待发的“蓝海”,推出更多包括信贷、基金、保证等在内的改进性的金融产品。

  广东省自然资源厅颁布的数据走漏,放手2022年闭,省级以上涉海科技改进平台1包罗省尝试室1个(含广州、珠海、湛江3家实体)、省主旨考试室11个(含省企业焦点测验室2个)、省级工程本事探求中央41个、省海洋科技闭资立异核心1个。

  从地区撒播来看,由于隔绝港澳近、国际科研交换简单,以及内陆海洋政策性新兴产业较为灵活等要素,个中大大批涉海科研平台和机构集结在广州、深圳、珠海。只管各地市对涉海科研平台的统计口径不一,但从几个都市涉海局部供应的数据来看,仍可清晰创造连年来涉海科研机构如日新月异般展示:广州有54个涉海科研机构,32个海洋科学测试室;深圳落地筑成涉海创新载体74个;珠海全市的海洋范围立异平台则达13个。这与近年来横琴、前海、南沙三大平台对国际科创身分的营救力度与吸引力宣泄正关系,而庞大近两年来挑选迁入广深珠的科学家正是看浸其阛阓经济荣华、人才聚拢优势,以及占有科研功烈显示和市场化应用的宽阔时机。

  从听从定位来看,广东新近竖立的涉海科研机构物业化和国际化导向较为昭彰。以确立于2018年的南方海洋科学与工程广东省试验室为例,该平台由广东省百姓政府牵头,广州、珠海、湛江聚集承筑,依托中原科学院、香港科技大学、中山大学、广东海洋大学扶植孑立法人的尝试室主体,会聚一批境内外领军院士行家,也为海洋青年人才提供了卓越的科研资源与平台。多位科学家均对课题组揭示,实验室最紧要的作用之一是对接家当孵化,一面打破前沿武艺,一边对接贸易操纵与投资,新型研发机构牵引产学研的感化凸显。另外,南方海洋科学与工程广东省测验室(广州)香港分部则聚焦国际海洋科学合营与调换,成为国外顶尖科学家“引进来”和中原科学家“走出去”的主要桥梁。

  从身手内容来看,探讨相干海洋财产的操纵场景及不息妄诞的须要,以及多地在海洋牧场、海洋工程设备等界线的肆意机关,报告创议接下来应浸心关切并追踪抗病毒渔业育种、抗海水腐化资料(涂料)、冷泉生态体系、海洋传感器、氢能船舶及科考无人船、抗台风海上风电机组及飘泊式风电等症结本领的转机及投资机遇,这些技能大多正竣事国内“零”的冲破,大个别还处于研发成功到大周围投产之间的枢纽阶段,将是下一阶段海洋牧场建设、海洋各样能源与资源修筑哄骗竣事大繁华的关头基础,若能收拢身手财富化的机会,将为相关财富带来质的奔腾与能级普及。

  中断2022岁暮,全省在海洋渔业、海洋可更生能源、海洋油气及矿产、海洋药物等畛域专利居然数为19375项,专利数排前三的科研鸿沟包罗海水淡化拘束、船舶及联系装置建筑、水产品加工,2018-2022年全省海洋新兴产业填补值及占海洋物业增加值比重从2.1%提高到3.3%。课题组创造,专利数较多的领域恰恰与广东各地市比年来正发力结构的海洋财富性子赛途相适合。团体来看,以海工配备、海上风电等为代表的蓝色工业,海洋牧场等为代表的蓝色农业,港口航运、蓝色金融等为代表的蓝色劳动业,正成为广东经济高质料兴盛的蓝色增量。

  梳理14座沿海都邑2023年的政府就事告诉可以看到,各地在海洋资产的强盛筹划上有着差异的想途与定位。以汕尾为例,2022年以海上风电装置制造为核心的汕尾(陆丰)海洋工程基地实现产值132亿元,约占汕尾全市财产产值的10%,海工设备开发业成为这座滨海城市打开海洋新空间的枢纽产业阶梯。而坐拥盐田国际集装箱码头、蛇口邮轮母港等东、西两大港口群的深圳,以及位于西江出海航途的江门,则把港口航运、滨海文旅写入政府办事陈说。

  从区域撒布局面来看,广深珠等珠三角中央区城市依托海洋科创根基,会聚动员海洋电子音信、海洋生物医药、海洋高端设备修筑等海洋策略性新兴家当在外地的快速兴旺发财;沿海经济带工具两翼城市,则更多地倚赖自然资源条款和土地空间优势机关特质赛途,譬喻惠州、茂名、揭阳等依靠临港空间优势,进军绿色石化资产,布局海洋新能源;湛江、阳江、汕头、潮州等凭借空旷的海域资源条目,在古板散户式的海洋渔业根底上,发达界限化、集约化的近海和很久海养殖,并鼎力推进海上风电场修设等特征化、分歧化的产业赛途,与广州、深圳等都市陆地或海域空间资源较为急急的都市形成错位合伙。

  从财产链上卑劣会聚情景来看,优异发扬为进取游研发摆设与卑鄙品牌加多等高附加值合头拓展。譬喻海洋渔业,广州、阳江、湛江多地企业正在更多地合股科研机构参与深海鱼苗育种立异,一批“大棚鱼苗”“大棚虾苗”正走向市场。从上游的育种更始,中游的智能化养殖,到卑鄙的海产品预制菜与品牌建设,逐渐造成了一条跨越都市行政区划的完美产业链,“一、二、三产”妥协强盛的新颖化海洋牧场建立体例渐渐成型。

  从现有推敲来看,蓝色经济和海洋经济在财富上并无明确判别,但相较于海洋经济,蓝色经济更强调财产营谋的资源利用作用以及“可循环”。因此,连年在能源构造转型压力催动下加快郁勃的海上风电财富,就成为广东多座沿海都市的“新赛途”,在多地之间逐步造成“研发安置兴办-临海尝试-发电场-海底电力传输-储能”的财富链配套合股。

  在上游环节,中山明阳调动修立的风电占据了天下海上风电一半市集份额;同时,多个沿海都市则加快鼓吹建造中下流使用场景——国内首个风电临海考试基地与超大型风电机组电气及动力学综关商酌实验室,以及海底电缆和新型储能等考试与检测主题等关键创新性设施落地汕头;阳江则成为国内首个规划开发的风电城,根底造成集风力筑筑、设备兴办、港口处事与施工装置、研发安顿、检测认证、运维料理、综合劳动于一体的全财富链生态体例;汕尾的南海海缆积蓄了电力海上传输的症结一环,再加上惠州等地市在储能物业的快速富强,广东海上风电家当链繁华图景渐趋完满。

  报告发现,不论是科研机构的研发更始合头,仿照涉海企业的本领自研、测试与投产,都有着大方的融资须要;同时,诸如海洋牧场、海上风电、海洋航运相干行业易受地步转变攻击,长远对蓝色保障也有着多量须要。但是,由于海洋空间监测本领与智力尚不及陆地空间热闹,个中,看成海洋监测系统的神经结尾和海洋大数据的设备根基,海洋传感器在质料、精准度等方面的本事仍待延续冲破,对很多涉海临蓐活动的坐蓐轨范制订、危急评估与保证精算才略构成制约,另外海洋生物医药等研发回报周期长,市集化融资才能也受到必然教化。

  为此,频年来举世环绕援救蓝色经济(可相联的海洋经济)的金融任职才能降低,多国滥觞寻找“蓝色金融”的发达,方今看待蓝色金融的内容尚无统肯定论。从国际广博实用的定义来看,蓝色金融指的是处事于蓝色经济,经过发扬资源维护、要紧束缚和商场定价三大效劳接济海洋包庇和蓝色经济兴盛的金融营谋,囊括国际圈套融资、政府帮助贷款、蓝色债券、蓝色基金、蓝色信贷、蓝色保障等。

  从华夏的状况来看,蓝色金融仍在起步阶段,市路上的保证、融资租赁、债券等产品体系有待进一步丰富完整,这也证明荣华潜力与空间巨大。近两年来,经济繁华程度高、金融举止较为频频的广州、深圳等超大都市已分离开展了一些有益的寻求及试点任职。2022年末,广州南沙初创了全省战略性虾蟹大局指数保障,其中财政与养殖户各承受90%和10%的保费,境遇景象患难挫折时(如台风等)保险公司能对受教诲的养殖户举办100%赔付。央行广州分行则导游银行机构金融机构有针对性地推出了诸如“海洋牧场贷”“深海养殖贷”等特性信贷产品;珠海则基于本地海洋牧场范畴化荣华的需要,革新推出了海水网箱养殖风力指数保险。

  险些同时,作为宇宙性金融焦点和国际金融革新主旨,深圳颁发了你国首个地区性蓝色金融兴隆向导文件,《深圳银行业保护业鼓动蓝色金融繁盛的指引见识》,提出胀动海洋家产转型跳级和科技立异、加大对海洋根底设施建立接济、支援海洋生态处境修建,以及推进蓝色金融汇聚兴旺发财,囊括格式机制改进、信贷产品改进、保护产品革新,以及融资渠路创新。

  全体而言,而今广东多数涉海中小企业融资以银行信贷以及分娩利润再投资为主,一个别头部企业可能脱颖而出顺遂落成上市融资,制止2022年全省沪深主板、创业板和科创板上市涉海企业达140余家。其它,财政资本凑合指导中小企业夸诞技艺攻合仍旧起细心要效力。“十四五”工夫广东省海洋经济远大项目总投资展望超6000亿元。个中,2023年省级鞭策经济高质料郁勃(海洋经济蕃昌)海洋六大工业专项血本抵达2.95亿元,2024年主见帮助37个项目、总计资本凌驾1.89亿元。

  遵循此刻广东海洋科技、家产、金融的兴盛现象,申报提倡,一方面应加快对海洋传感器等各项海洋探测监测身手研发的援救,不竭完善海洋经济举止价钱评估与危机评估的武艺措施,为资本“敢投、能投”,提供科技保障;另一方面,金融机构可研究抢抓今朝蓝色金融蓄势待发的“蓝海”,推出更多包括信贷、基金、保护等在内的改进性的蓝色金融产品,畅达海洋经济畛域的“科技-资产-金融”新三角循环,在打造海上新广东上获得新粉碎。

  历程对广东14座沿海都会的深度调研调查,告诉认为,打造“海上新广东”的暗号在于涉海根蒂举措、海洋科技等“硬实力”的维持,财政与多主意蓝色金融的融资保障,以及海洋牧场等今世海洋家产的“质”“量”齐升。尤为值得注意的是,广东大力促使当代化海洋牧场高质地荣华,出台“海洋牧场17条”等步骤,正在为各沿海地市拓展长远海利用空间、为都市强盛寻得蓝色新增量,带来一轮新机会。

  由点及面、由近岸到永远海,从省层面的分身计划到沿海地市特色机关,再到阛阓主体响应,新颖海洋都邑商讨院本次颁布的《广东海洋城市调研陈说(2023)》是对广东海洋都市的一次全景式调研,聚焦范例案例和特性做法,也是对南财21智库2022年在青岛公布的《今世海洋城市念索申诉(2021)》的一次延展探究,为此前所做的举世海洋都会综闭定量评议提供了加倍丰厚鲜活的一线案例支持。与调研功劳相反应的是,2023年想虑院资历在广州举办系列与粤港澳海洋配合蕃昌及广州海洋都会修建合系的高端峰会,为地域海洋经济高质地热闹谋善策;同时还在青岛进行国际海洋合营与束缚论坛、国际互助蓝色青年科学家论坛等国际集会,广邀多国科学家、智库专家为全球海洋科技与约束团结寻找有效门径。

  下一步,新颖海洋都会畅旺商讨院将把商酌见地聚焦到更壮阔的区域,走进更多海洋城市,充分发扬媒体智库的一线调研优势、战术洞察力、资源链接效率,始末一系列探究贡献、高端峰会、公共营谋、家产对接,搭平台、修生态,以媒体智库思考赋能政府决定、 管事涉海企业转型兴旺之需,为鼓舞海洋经济界线的“科技-财产-金融”循环畅通需要才干救助。


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